NSA e CIA operam em Brasília: espionagem de satélite e respostas brasileiras

Quando National Security Agency (NSA) e a Central Intelligence Agency (CIA) revelaram, em Revelações de 8 de julho de 2013, que mantinham uma equipe dentro da embaixada dos EUA em Brasília, o Brasil ouviu o alerta: a capital era palco de um sofisticado programa de coleta de espionagem via satélite. O que parecia ser apenas mais um documento de Snowden se transformou num escândalo que entrou nas salas de reunião do Palácio do Planalto.

Contexto histórico e precedentes de vigilância

Desde a Guerra Fria, os serviços de inteligência norte‑americanos mantêm unidades de coleta em embaixadas ao redor do mundo, conhecidas coletivamente como Special Collection Service (SCS). Em 2013, os documentos vazados mostraram que havia cerca de 60 desses pontos, de Nova Delhi a Copenhague, incluindo a unidade codinome SILVERZEPHYR (US3273) em Brasília. Essa prática não é nova, mas a revelação de que a própria missão diplomática servia de fachada trouxe um peso político inesperado.

O programa SILVERZEPHYR não só monitorava redes de telecomunicações nacionais, como também interceptava transmissões de satélite estrangeiro, o que os analistas chamam de FORNSAT. A operação contava ainda com um ponto clandestino adicional, codinome STEELKNIGHT, que segundo relatos operava sem a cobertura diplomática tradicional, possivelmente em um prédio comercial do eixo Tietê‑Lago Sul.

Detalhes das operações de coleta e os alvos brasileiros

A equipe da NSA utilizava uma combinação de SIGINT (inteligência de sinais) e HUMINT (inteligência humana) para acessar as comunicações da então presidente Dilma Rousseff, de seus assessores mais próximos e de ministros-chave, entre eles o Ministério de Minas e Energia. A interceptação de e‑mails e chamadas do ministro foi delegada à agência canadense Communications Security Establishment (CSEC), que batizou o projeto de OLYMPIA.

O Projeto OLYMPIA tinha como alvo não só o Ministério, mas também a estatal Petrobras, buscando informações estratégicas sobre reservas e contratos internacionais. Essas invasões eram facilitadas pelo programa Fairview da NSA, que aproveitava acordos de cooperação com operadoras de telecomunicações brasileiras e americanas para colher dados de telefone, internet e e‑mail diretamente de dispositivos de usuários.

Entre as corporações de tecnologia que, segundo os documentos, forneciam acesso direto ao fluxo de dados estavam Microsoft, Google, Facebook, Yahoo! e Apple – uma lista que, até hoje, levanta questões sobre a vulnerabilidade de dados pessoais em ambientes democráticos.

Reações e contramedidas do governo brasileiro

Em resposta ao escândalo, o governo federal iniciou um plano de soberania das comunicações. Uma das primeiras medidas foi a contratação da francesa Thales Alenia Space para construir um satélite de telecomunicações compartilhado entre autoridades civis e as Forças Armadas. O contrato, adjudicado à joint‑venture Visiona, formada pela estatal Telebras e pela fabricante de aeronaves Embraer, marcou a primeira tentativa concreta de reduzir a dependência de infra‑estruturas estrangeiras.

Além do satélite, o Palácio do Planalto exigiu que todos os servidores públicos utilizassem plataformas de e‑mail criptografadas e passou a instalar cabos de fibra óptica de alta segurança nas redes governamentais. A ideia era criar um “circuito fechado” que dificultasse a inserção de equipamentos de escuta, como os que foram supostamente instalados nas paredes da embaixada.

O Legislativo também entrou em cena: o Congresso aprovou, em 2014, a Lei de Proteção de Dados Pessoais (Lei nº 12.965/2014), que embora não fosse diretamente direcionada à espionagem, estabeleceu bases legais para a privacidade digital no país.

Impacto político e análise de especialistas

Especialistas em segurança da informação apontam que a revelação de SILVERZEPHYR e STEELKNIGHT expôs uma vulnerabilidade estrutural: a proximidade física entre missões diplomáticas e instalações de coleta. "Quando a embaixada funciona como fachada, fica muito mais fácil infiltrar equipamentos de escuta sem levantar suspeitas", comenta o analista de defesa cibernética Carlos Ventura, do Instituto de Estudos Estratégicos.

Para a política interna, o escândalo alimentou críticas ao governo de Dilma Rousseff, que já enfrentava pressão por escândalos de corrupção. “A espionagem estrangeira é um sintoma de fragilidade institucional; faz o cidadão questionar se o Estado realmente protege seus próprios líderes”, acrescenta a professora de Relações Internacionais Ana Lúcia Menezes, da Universidade de São Paulo.

No cenário internacional, a operação reforça a percepção de que o chamado "Cinco Olhos" (Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Austrália e Nova Zelândia) opera de forma coordenada, usando parceiros locais para ampliar seu alcance. A colaboração da CSEC com a NSA no projeto OLYMPIA demonstra como a rede de inteligência se estende muito além das fronteiras nacionais.

Próximos passos e o futuro da soberania digital no Brasil

O satélite Visiona, previsto para ser lançado em 2026, ainda está em fase de testes de integração. Enquanto isso, o governo tem investido em criptografia de ponta a ponta para comunicações oficiais e em programas de capacitação de profissionais de cibersegurança nas Forças Armadas. A expectativa é que, nos próximos anos, o Brasil consiga reduzir em até 70% a dependência de infra‑estruturas de coleta de dados estrangeiras.

Entretanto, ativistas de privacidade alertam que a vigilância pode migrar para o ambiente digital privado, onde grandes plataformas continuam coletando dados de usuários brasileiros. A pressão por uma lei geral de proteção de dados mais robusta segue alta, e o tema deve ganhar ainda mais força nas próximas sessões legislativas.

Antecedentes históricos de espionagem nos EUA‑Brasil

Não é a primeira vez que os EUA conduzem operações de coleta de sinais no Brasil. Durante o regime militar (1964‑1985), documentos desclassificados revelam um programa de escuta chamado “Operation Amazon”. Na década de 1990, a NSA manteve uma estação de monitoramento em Fortaleza para interceptar comunicações norte‑americanas durante a Guerra do Golfo.

Esses episódios demonstram que a relação entre espionagem e diplomacia é duradoura, mas o avanço tecnológico dos satélites nos últimos anos ampliou drasticamente o escopo das interceptações, tornando o terreno ainda mais complexo para quem tenta proteger suas informações.